網站集群建設就是將各站點連為一體，支持全部站點的統一管理，將現有的各職能部門的信息聯系起來，使得同一組織內各個站點之間不再互相孤立。以統一的門戶協同為來訪者提供服務。來訪者可以方便地通過一站式服務平臺統一獲得信息和服務。站點群管理是實現統一權限分配、統一導航和檢索、消除“信息黑洞”和“信息孤島”的基礎。統一開發供各部門共享共用網站集群的軟、硬件資源，共享共用的網站管理系統、互動交流系統。